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       保增长 扩内需 调结构 惠民生

2009年01月09日2:31:00

保增长 扩内需 调结构 惠民生市三届人大二次会议开幕现场本版图片由首席记者 史宗伟 记者 陆纲 钱波 摄 　　■市三届人大二次会议昨日开幕 薄熙来邢元敏等出席 　　■王鸿举作政府工作报告 陈光国主持 　　■保持经济平稳较快发展是今年工作首要任务 　　■生产总值力保增长12% 重点抓好9大任务 　　昨日上午，重庆市第三届人民代表大会第二次会议在人民大礼堂隆重开幕。 　　大会执行主席由主席团常务主席薄熙来、陈光国、张轩、陈存根、余远牧、陈雅棠、胡健康、王洪华、郑洪、卢晓钟、艾智泉担任，他们在主席台前排就座。 　　王鸿举、邢元敏、黄奇帆、何事忠、马正其、徐敬业、范照兵、刘光磊、翁杰明、吴政隆、梁冬春等在主席台就座。 　　开幕式由陈光国主持，王鸿举代表市人民政府作政府工作报告。 　　大会应到代表865人，实到代表794人，符合法定人数。 　　上午9时，陈光国宣布会议开幕。接着全体起立，军乐队高奏国歌。 　　去年全市生产总值5098亿元 　　王鸿举指出，2008年是重庆发展进程中经受严峻考验并取得显著成绩的一年。面对复杂多变的国内外经济形势、各种自然灾害，全市各族人民认真贯彻党中央、国务院的决策部署，在中共重庆市委的坚强领导下，同心同德，克难奋进，促进经济平稳健康运行，保持社会和谐安定。完成了市三届人大一次会议确定的年度任务，朝着五年"六个翻番"目标迈出了稳健的一步。 　　王鸿举说，初步统计，2008年全市生产总值比上年增长14.3%，达到5098亿元。在节能环保方面，去年主城区空气质量优良天数达到297天，比上年增加8天。三峡工程175米水位线下移民搬迁任务提前完成。全面推进城乡免费义务教育，惠及学生370万人。 　　王鸿举说，2008年城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到14360元和4050元，增长14%和15.4%。城镇新增就业28万人，新转移农村富余劳动力30万人。农村绝对贫困人口减少12万。 　　他说，去年继续加强民主法制建设和政府自身建设。组织万名机关干部大下访，解决了新老信访案件1.8万件，息诉率达到85%。 　　今年生产总值力保增长12% 　　王鸿举指出，今年是扩大内需、促进增长、调整结构的关键之年。国际金融危机还在蔓延，全球经济衰退的风险还在加大，对重庆发展的不利影响还在加重，政府工作面临更大考验。我们要以"314"总体部署为总纲，认真实施国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，坚持以保增长、扩内需、调结构、惠民生为工作主线，转变发展方式，深化改革开放，促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年。  　　王鸿举指出，保持经济平稳较快发展是今年工作的首要任务。综合考虑各种因素，全市生产总值要力保增长12%，地方财政一般预算收入增长13%。 　　他强调，改善民生是促进经济增长的出发点和落脚点。今年城镇登记失业率要控制在4.5%以内，新增就业岗位22万个，新转移农村富余劳动力30万人，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长11%和12%，实现"五个重庆"年度目标。 　　今年全市要抓好9大任务 　　王鸿举强调，今年要重点抓好9大任务： 　　一、促进投资稳定增长，坚持扩大投资规模与优化结构并举，高起点、高质量、大力度策划实施一批大项目、好项目，为经济平稳较快增长提供强力支撑。 　　二、千方百计扩大消费，充分发挥政策激活消费的作用，稳定消费预期，培育消费热点，推动消费持续走旺。 　　三、扎实推进统筹城乡改革和发展，组织实施统筹城乡综合配套改革试验总体方案，在重点领域、关键环节实现突破，扎实推进社会主义新农村建设，促进区域协调发展。 　　四、顺势推进结构调整和科技进步，利用危机倒逼机制，加快产业结构优化升级，着力自主创新，积蓄发展能量，增强持续发展后劲。 　　五、着力加强城市规划建设和管理。 　　六、把内陆开放推向新的高度，在促进经济增长中借力开放，在全方位开放中提速发展。 　　七、加强社会建设和管理，立足公益、促进均衡、激发活力、推动和谐，全面提高社会事业发展质量和社会管理水平。 　　八、加大民生服务力度，把改善民生放在扩大内需的突出位置，扎实推进十大民生工程，着力解决群众最急切、最关心的就业、社保、住房等切身利益问题。把大学毕业生就业放在就业工作的首位，力争全年应届毕业生就业率不低于90%。 　　九、加快政府职能转变和管理创新。记者 易守华